Chat Control
Регламент о предотвращении и противодействии сексуальному насилию над детьми (англ. Regulation to Prevent and Combat Child Sexual Abuse), известный как Chat Control, — проект регламента Европейского союза, предложенный Европейским комиссаром по внутренним делам Ильвой Юханссон 11 мая 2022 года. Цель регламента состоит в предотвращении сексуального насилия над детьми в интернете. Для этого предлагается ряд мер, включая создание правовой основы, обязывающей цифровые платформы на территории Евросоюза выявлять и сообщать о материалах, связанных с сексуальным насилием над детьми. Законопроект распространяется на всех поставщиков услуг электронной почты и обмена сообщениями, которых предлагается обязать проводить массовое сканирование всех сообщений и электронных писем, отправляемых на их платформах, включая сообщения со сквозным шифрованием. Критики проекта регламента рассматривают его как попытку внедрить систему массового слежения.
| Регламент о сексуальном насилии над детьми | |
|---|---|
| англ. Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL laying down rules to prevent and combat child sexual abuse | |
| Вид | регламент ЕС |
| Государство |
|
| Номер | COM/2022/209 final |
| Электронная версия | |
| Состояние: В ожидании | |
Регламент о предотвращении и противодействии сексуальному насилию над детьми (англ. Regulation to Prevent and Combat Child Sexual Abuse), известный как Chat Control, — проект регламента Европейского союза, предложенный Европейским комиссаром по внутренним делам Ильвой Юханссон 11 мая 2022 года.
Цель регламента состоит в предотвращении сексуального насилия над детьми в интернете. Для этого предлагается ряд мер, включая создание правовой основы, обязывающей цифровые платформы на территории Евросоюза выявлять и сообщать о материалах, связанных с сексуальным насилием над детьми[комм. 1]. Законопроект распространяется на всех поставщиков услуг электронной почты и обмена сообщениями, которых предлагается обязать проводить массовое сканирование всех сообщений и электронных писем, отправляемых на их платформах, включая сообщения со сквозным шифрованием[1].
Критики проекта регламента рассматривают его как попытку внедрить систему массового слежения[2][3].
Предыстория
[править | править код]В Евросоюзе действует директива 2002/58/ЕС, регулирующая права на конфиденциальность в цифровой среде. В 2021 году ЕС принял временное исключение из неё, называемое критиками Chat Control 1.0, которое позволило сервисам электронной почты и операторам связи проверять сообщения на наличие материалов, содержащих сексуальное насилие над детьми. Оно не является обязательным и не затрагивает сообщения со сквозным шифрованием. Цель проекта регламента CSAR, называемого критиками Chat Control 2.0, заключается в том, чтобы сделать обязательным для поставщиков услуг сканирование сообщений на наличие материалов сексуального насилия над детьми и обходить сквозное шифрование[4].
Содержание
[править | править код]Проект вводит широкий набор обязанностей для определённых интернет-сервисов, включая интернет-провайдеров, магазины приложений, платформы для хостинга и сервисы обмена сообщениями (почтовые сервисы и мессенджеры)[5]. Согласно документу, указанные сервисы будут обязаны проверять сообщения, отправляемые на территории ЕС, и передавать в соответствующие ведомства те из них, что имеют подозрительное или противоправное содержание[6].
В проекте регламента не уточняется, каким образом операторы будут проверять контент приложений, однако эксперты указывают на единственно возможный технический вариант — сканирование на стороне клиента[нем.]. Этот метод позволяет автоматически анализировать сообщения на устройстве пользователя, сопоставляя их с анонимной базой данных, содержащей сведения о случаях сексуального насилия и груминга[6][7].
Критика и мнения
[править | править код]Сторонниками регламента выступает ряд агитационных групп[8], активистов и депутатов Европарламента, а также отдельные подразделения Европейской комиссии и Европарламента. Противниками являются организации гражданского общества и активисты, защищающие право на неприкосновенность частной жизни[9].
Президент Signal Мередит Уиттакер заявила, что мессенджер прекратит работу в ЕС, если проект будет принят, поскольку он «подрывает саму суть шифрования» и создаёт уязвимости, которыми смогут воспользоваться хакеры и государства[10].
Ряд организаций, включая Фонд электронных рубежей, Center for Democracy & Technology и Mozilla, подписали совместное заявление с призывом к ЕС отказаться от планов по сканированию пользовательского контента[10].
Десятки членов Европейского парламента направили в Совет ЕС письмо с протестом против законопроекта. Патрик Брейер[англ.], депутат Европарламента от Германии, также выступил против инициативы, отметив, что «массовый мониторинг и чреватые ошибками утечки личных переписок и интимных фотографий разрушают наше основополагающее право на тайну переписки»[10].
Законодательный процесс
[править | править код]В июне 2024 года голосование по проекту регламента в Совете ЕС под председательством Бельгии было снято с повестки дня ввиду отсутствия необходимого квалифицированного большинства. Последовательно против выступили Германия и Польша, ещё несколько государств собирались воздержаться. В результате уровень поддержки составил 63,7 % при требуемых 65 %[11].
Дания в первый день своего председательства в ЕС 1 июля 2025 года вновь внесла проект регламента на рассмотрение. В августе 2025 года предполагалось, что акт может быть принят в октябре того же года, хотя с мая 2022 года законопроекту не удавалось собрать необходимое большинство[12].
14 октября Евросоюз отложил запланированное на середину месяца голосование по проекту регламента после того, как государства-члены не смогли прийти к консенсусу о дальнейших действиях. Среди стран, выступающих против регламента, была Германия[13].
30 октября 2025 года Le Monde и AFP со ссылкой на европейских чиновников сообщили, что Евросоюз отказывается от планов по введению обязательного сканирования частной переписки со стороны онлайн-платформ и сервисов обмена сообщениями для выявления изображений сексуального насилия над детьми. При этом Дания предлагает продлить добровольный контроль, при котором компании смогут самостоятельно выявлять и передавать властям такие материалы[14].
26 марта 2026 года большинство депутатов Еврпарламента проголосовало против дальнейшего продления действия Chat Control 1.0[1][15]. Однако более поздние версии Chat Control, обычно называемые «Chat Control 2.0», всё ещё обсуждаются[15].
Комментарии
[править | править код]- ↑ В оригинале — «child sexual abuse material». Проект регламента в статье 2 определяет такой материал как «материал, представляющий собой детскую порнографию или порнографическое выступление, как определено в статье 2, пунктах (c) и (e) соответственно, Директивы 2011/93/ЕС».
Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 Goodwin, Bill. EU Parliament rejects Chat Control message scanning (англ.). computerweekly.com (27 марта 2026). Дата обращения: 29 апреля 2026.
- ↑ EU plans new law to combat child abuse (англ.). dw.com (1 сентября 2022). Дата обращения: 19 августа 2025. Архивировано 4 февраля 2023 года.
- ↑ Alex Hern. Planned EU rules to protect children online are attack on privacy, warn critics (англ.). The Guardian (12 мая 2022). Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 22 мая 2022 года.
- ↑ Thomas Claburn. German Digital Affairs Committee hearing heaps scorn on Chat Control (англ.). theregister.com (3 марта 2023). Дата обращения: 19 августа 2025. Архивировано 7 марта 2024 года.
- ↑ Chat control: incompatible with fundamental rights (англ.). Gesellschaft für Freiheitsrechte e.V.. Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 24 августа 2025 года.
- ↑ 1 2 Делькер, Янош; Позднякова, Наталья. Введут ли в ЕС контроль чатов в WhatsApp - и для чего? Deutsche Welle (8 октября 2024). Дата обращения: 31 августа 2025. Архивировано 10 октября 2025 года.
- ↑ Lomas, Natasha. ‘Chat control’: The EU’s controversial CSAM-scanning legal proposal explained (англ.). TechCrunch (12 октября 2024). Дата обращения: 9 сентября 2025.
- ↑ Letter from ECLAG to MPs. Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 11 апреля 2024 года.
- ↑ Защитите шифрование! Мы направили открытое письмо в ЕС с призывом защитить вашу конфиденциальность. Tuta. Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 13 августа 2025 года.
- ↑ 1 2 3 Emma Roth. EU chat control law proposes scanning your messages — even encrypted ones (англ.). The Verge (19 июня 2024). Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 21 августа 2025 года.
- ↑ Call "Upload Moderation" by its real name: Chat Control! (англ.). Tuta (1 июля 2024). Дата обращения: 27 августа 2025. Архивировано 16 августа 2025 года.
- ↑ The EU could be scanning your chats by October 2025 – here's everything we know (англ.). TechRadar (1 августа 2025). Дата обращения: 19 августа 2025.
- ↑ Rosie Birchard; Beatrice von Braunschweig. EU delays 'chat control' law over privacy concerns (англ.). Deutsche Welle (14 октября 2025). Дата обращения: 14 октября 2025. Архивировано 14 октября 2025 года.
- ↑ В ЕС отказались от планов ввести обязательный контроль за переписками в мессенджерах. The Insider (1 ноября 2025). Дата обращения: 1 ноября 2025. Архивировано 2 ноября 2025 года.
- ↑ 1 2 End of “Chat Control”: EU Parliament Stops Mass Surveillance in Voting Thriller – Paving the Way for Genuine Child Protection! (англ.). Patrick Breyer (26 марта 2026). Дата обращения: 29 апреля 2026.