Tempora

Tempora [ˈtɛmpɔra] (lateinisch „die Zeiten, die Zeiträume“) ist der Codename einer britischen Geheimdienstoperation des Government Communications Headquarters (GCHQ) zur Überwachung und Spionage des weltweiten Telekommunikations- und Internet-Datenverkehrs.

Dank des Datenabgriffs direkt an den Unterseekabeln können Geheimdienstler auf 40 Milliarden einzelne Inhaltsdaten pro Tag zugreifen, hatte die NSA die Erfolge der GCHQ schon 2012 verkündet.^[1]

Die Erkenntnisse über das Programm Tempora basieren laut der Zeitung The Guardian auf Informationen und Daten von Edward Snowden. Eine zweite, anonyme Quelle mit internem Geheimdienst-Wissen bestätigte die Existenz des Programms und betonte dabei die strikte Einhaltung der britischen Gesetze.^[2][3]

Snowden hatte zuvor bereits als Whistleblower das US-amerikanische NSA-Programm PRISM offenbart.^[4] Erneut basieren die Informationen auf Präsentationsfolien.

Der Guardian meldete am 17. Juni 2013, dass das britische Verteidigungsministerium verschiedene Medien (darunter die BBC) mittels einer als vertraulich deklarierten DA-Notice zur Selbstzensur bzw. Nicht-Verbreitung von Informationen aufforderte und bezog sich auf die Erstveröffentlichung dieser D-notice am 8. Juni 2013.^[5][6]

Vier Tage später, am 21. Juni 2013, veröffentlichte der Guardian Snowdens Enthüllungen über Tempora, etwa zwei Wochen nach den ersten Enthüllungen über PRISM.^[2]

Nach Darstellung von Snowden ist das Spionageprogramm Tempora noch umfangreicher als PRISM und seit etwa Ende 2011 in Betrieb. Es besteht aus den beiden Komponenten Mastering the Internet und Global Telecoms Exploitations, von denen eine schon seit 2009 aktiv ist.^[7][8]

Laut Guardian werde „das schiere Ausmaß der Geheimdienstambitionen schon durch die Titel der beiden Hauptkomponenten deutlich: Mastering the Internet (Das Internet beherrschen) und Global Telecom Exploitation (Ausbeutung der weltweiten Telekommunikation) mit dem Ziel, so viel Online- und Telefonkommunikation wie möglich abzuschöpfen“.^[2]

Im Rahmen des Programms würden vom GCHQ Internetknotenpunkte und transatlantische Datenverbindungen angezapft und die Daten für bis zu 30 Tage gespeichert.^[2][9][10] Das GCHQ spähe den gesamten Datenverkehr aus, der über das transatlantische Glasfasernetz nach Großbritannien hineinfließt oder das Land verlässt.^[11] Es würden zur Überwachung und Analyse der Daten über 200 Glasfaserverbindungen angezapft und ca. 500 Mitarbeiter eingesetzt.^[10]

Überwacht würden hierbei E-Mails, Einträge in sozialen Netzwerken und persönliche Informationen von Internetnutzern sowie Telefongespräche.^[10]

Die beiden Überwachungsprogramme PRISM und Tempora gehören nach den Angaben von Snowden zu einem gemeinsamen Geheimdienstprogramm namens „Five Eyes“ der fünf Nationen Großbritannien, USA, Kanada, Australien und Neuseeland.^[12] Die fünf Länder betreiben laut einem Bericht des Europäischen Parlaments von 2001 bereits seit Jahrzehnten das Projekt Echelon zur weltweiten Überwachung des über Kommunikationssatelliten geleiteten Telefon- und Datenverkehrs, das laut diesem Bericht auch zur Wirtschaftsspionage eingesetzt wurde.^[13][14]

Abgesehen von der Enthüllung durch den Guardian und nachfolgenden Artikeln widmete die britische Presse dem Thema eher wenig Aufmerksamkeit.^[15] Der konservative britische Politiker Ben Wallace formulierte in seiner Kolumne in der Times: „Spies spy“ (Spione spionieren)^[16] und brachte damit anscheinend die kollektive Zurückhaltung auf den Punkt, welche in Großbritannien bei vielen Politikern und Kommentatoren zu der Enthüllung erkennbar war und ließ Spiegel Online mutmaßen, ob die Ursache der Zurückhaltung in der D-Notice vom 7. Juni 2013 zu suchen sei.^[17][5]

Die deutsche Justizministerin Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) forderte eine rasche Aufklärung, die „sofort in die europäischen Institutionen“ gehöre. „Die Vorwürfe gegen Großbritannien klingen nach einem Alptraum à la Hollywood.“^[18] Wolfgang Bosbach (CDU), Vorsitzender des Innenausschusses im Bundestag, sah die Glaubwürdigkeit der Demokratie gefährdet: „Da stellt sich übrigens nicht nur die datenschutzrechtliche Frage; da stellt sich auch eine andere Frage, nämlich, ob die Bürger nicht das Vertrauen verlieren in den Staat und damit in unsere Demokratie, wenn sie nicht ganz sicher sein können, dass die Geheimdienste nur das machen, was sie auch tatsächlich dürfen.“^[19] Kritik übte auch der CDU-Innenpolitiker Clemens Binninger: „Wenn die Angaben zutreffen, dass bei sozialen Netzwerken und Providern große Datenmengen abgespeichert werden, wäre das mit unserem Verständnis von Datenschutz nicht vereinbar.“^[20]

Ulrich Weinbrenner, Ministerialrat im Bundesinnenministerium, sagte bei einer Ausschusssitzung des Bundestages, es sei „allgemein bekannt, dass es Programme dieser Art“ gebe;^[21] „Niemand, der sich mit der Materie auskennt, wird grundsätzlich sagen, dass er über die Art und Weise der strategischen Aufklärung überrascht sein kann.“^[22]

Leutheusser-Schnarrenberger bat die britische Regierung schriftlich, zu dem Überwachungsprogramm „Tempora“ Stellung zu nehmen. Am 25. Juni 2013 veröffentlichte Spiegel Online Auszüge aus den beiden identischen Briefen, in denen der britischen Justizminister Christopher Grayling und die Innenministerin Theresa May um die Darlegung der Rechtsgrundlagen für die Datensammlungen gebeten wurden.^[23][24]

Am darauf folgenden Tag wurde bekannt, dass die britische Regierung die Beantwortung der Fragen mit der Aussage „Wie Sie ja wissen, nehmen britische Regierungen grundsätzlich nicht öffentlich Stellung zu nachrichtendienstlichen Angelegenheiten.“ ablehnte. Der „geeignete Kanal“ für derartige bilaterale Gespräche seien „unsere Nachrichtendienste selbst“.^[25][26]

• Globale Überwachungs- und Spionageaffäre

• Kommentar von Christian Stöcker: Es geht um unsere Freiheit. In: Spiegel Online. 23. Juni 2013, abgerufen am 24. Juni 2013. 
• DSMA-Notice
• Gastbeitrag des Bundesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit (BfDI) Peter Schaar: Peter Schaar zu Prism und Tempora: Überwachung zurückfahren. In: Spiegel Online. 25. Juni 2013, abgerufen am 25. Juni 2013. 
• Video heute journal: Schaar fordert neue Datenschutzregeln (25. Juni 2013, 21:45 Uhr, 4:22 Min.) in der ZDFmediathek, abgerufen am 26. Juni 2013., Video-Interview mit Peter Schaar

1. ↑ nicht mehr geheim: Report: NSA-Skandal in den Ausgaben c't 17/15 und 18/15, Heise-Verlag Hannover
2. ↑ ^{a b c d} Ewen Macaskill, Julian Borger, Nick Hopkins, Nick Davies, James Ball: GCHQ taps fibre-optic cables for secret access to world’s communications. In: The Guardian. 21. Juni 2013, archiviert vom Original am 6. Mai 2014; abgerufen am 24. März 2014 (englisch). 
3. ↑ Peter Rásonyi: Britischer Lauschangriff im Internet: Interkontinentale Glasfaserkabel in riesigem Ausmass angezapft. In: International. Neue Zürcher Zeitung, 23. Juni 2013, archiviert vom Original am 25. März 2014; abgerufen am 6. April 2026. 
4. ↑ Marc Pitzke: Ex-CIA-Mitarbeiter outet sich als Prism-Whistleblower. In: Spiegel Online. 10. Juni 2013, archiviert vom Original am 27. März 2014; abgerufen am 30. Januar 2014. 
5. ↑ ^{a b} Josh Halliday: MoD serves news outlets with D notice over surveillance leaks. In: The Guardian. 17. Juni 2013, archiviert vom Original am 14. Februar 2014; abgerufen am 24. März 2014 (englisch). 
6. ↑ order-order.com: D-Notice. In: order-order.com. 7. Juni 2013, archiviert vom Original am 18. Februar 2014; abgerufen am 24. März 2014 (englisch). 
7. ↑ Ewen Macaskill, Julian Borger, Nick Hopkins, Nick Davies, James Ball: Mastering the internet: how GCHQ set out to spy on the world wide web. In: The Guardian. 21. Juni 2013, archiviert vom Original am 6. Mai 2014; abgerufen am 24. März 2014 (englisch). 
8. ↑ Ewen Macaskill, Julian Borger, Nick Hopkins, Nick Davies, James Ball: The legal loopholes that allow GCHQ to spy on the world. In: The Guardian. 21. Juni 2013, archiviert vom Original am 6. Mai 2014; abgerufen am 24. März 2014 (englisch). 
9. ↑ Österreichischer Rundfunk: Britischer Geheimdienst spioniert weltweit Internetnutzer aus. In: Österreichischer Rundfunk. 22. Juni 2013, archiviert vom Original am 25. Juni 2013; abgerufen am 24. März 2014. 
10. ↑ ^{a b c} Handelsblatt: Abhörskandal: Auch britischer Geheimdienst späht Daten aus. In: Handelsblatt. 22. Juni 2013, archiviert vom Original am 5. Dezember 2013; abgerufen am 24. März 2014. 
11. ↑ Ewen Macaskill, Julian Borger, Nick Hopkins, Nick Davies, James Ball: How does GCHQ's internet surveillance work? In: The Guardian. 21. Juni 2013, abgerufen am 24. März 2014 (englisch). 
12. ↑ Franziska Bossy, Ole Reißmann: Spionageskandal: Britischer Geheimdienst sammelt gewaltige Datenmengen. In: Spiegel Online. 21. Juni 2013, archiviert vom Original am 4. April 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
13. ↑ Gerhard Schmid: Verfahren: nicht-legislative Stellungnahme (Art. 47 GO); Aussprache und Annahme: Abhörsystem „Echelon“. In: Dok.: A5-0264/2001. Europäisches Parlament, 5. September 2001, abgerufen am 24. März 2014. 
14. ↑ Gerhard Schmid: Bericht über die Existenz eines globalen Abhörsystems für private und wirtschaftliche Kommunikation (Abhörsystem ECHELON). (PDF 1.3 MB) In: Dok.: A5-0264/2001 Teil 1. Europäisches Parlament, 11. Juli 2001, abgerufen am 24. März 2014. 
15. ↑ Jochen Buchsteiner: Abhörprogramm „Tempora“: Großbritannien ist wenig empört. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 23. Juni 2013, archiviert vom Original am 19. März 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
16. ↑ Ben Wallace: British spies take risks to protect us. Be proud of them. (kostenpflichtig) In: The Times. 24. Juni 2013, archiviert vom Original am 26. Juni 2013; abgerufen am 24. März 2014 (englisch). 
17. ↑ Carsten Volkery: Überwachungsprogramm: Warum Tempora die Briten kaltlässt. In: Spiegel Online. 24. Juni 2013, archiviert vom Original am 10. April 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
18. ↑ AFP: Deutschland: Leutheusser fordert Aufklärung zu britischem Spähprogramm. In: Zeit Online. 22. Juni 2013, archiviert vom Original am 10. April 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
19. ↑ Anna Peters: "Tempora": Bundesregierung fordert Aufklärung. In: Deutsche Welle. 21. Juni 2013, archiviert vom Original am 10. April 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
20. ↑ Zeit Online-Autor sre: Bundesregierung: Politiker fordern Aufklärung über den „Albtraum“ Tempora. In: Zeit Online. 22. Juni 2013, archiviert vom Original am 10. April 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
21. ↑ n-tv: Geheimdienst zapft wichtiges Glasfaserkabel TAT-14 an: Briten spähen deutsche Daten aus. In: n-tv. 24. Juni 2013, archiviert vom Original am 7. Januar 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
22. ↑ Deutscher Bundestag: Deutscher Bundestag: Bundesregierung spricht über US-Überwachungsaktion. (Video 2:19:49 Stunden) In: Deutscher Bundestag. 24. Juni 2013, archiviert vom Original am 24. März 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
23. ↑ FAZ-Autoren M.l., pes, rüb, pca: Whistleblower auf der Flucht: Putin: Snowden ist ein freier Mann. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 25. Juni 2013, archiviert vom Original am 29. Mai 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
24. ↑ Severin Weiland, Annett Meiritz: Schnüffelprogramm Tempora: Brandbriefe an britische Minister. In: Spiegel Online. 25. Juni 2013, archiviert vom Original am 10. April 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
25. ↑ Severin Weiland, Annett Meiritz: Spähprogramm: Großbritannien verweigert Antworten zu Tempora. In: Spiegel Online. 26. Juni 2013, archiviert vom Original am 4. April 2014; abgerufen am 24. März 2014. 
26. ↑ Patrick Beuth: Spionage: Widerstand gegen Prism und Tempora erwacht. In: Zeit Online. 26. Juni 2013, archiviert vom Original am 24. März 2014; abgerufen am 24. März 2014.