Inter-Services Intelligence

Pakistan Inter-Services-Intelligence — ISI —
Staatliche Ebene	Bund
Bestehen	seit 1948
Hauptsitz	Islamabad
Mitarbeiter	ca. 10.000 (geschätzt)

Inter-Services Intelligence, kurz ISI, ist der zentrale Geheimdienst der Islamischen Republik Pakistan. Er wurde 1948 gegründet und ist formal der Geheimdienst der Streitkräfte Pakistans. ISI gilt als der mächtigste und am besten ausgestattete Nachrichtendienst der islamischen Welt^[1] und als ein Staat im Staate mit zum Teil selbständiger Außenpolitik.^[1][2][3] Im Kampf gegen den Internationalen Terrorismus, speziell gegen islamistische Kräfte im benachbarten Afghanistan, spielt der ISI eine ambivalente Rolle. Mit dem ISPR (Inter-Services Public Relations) besteht zudem bereits seit 1949 eine organisatorisch selbstständige Einheit der Streitkräfte für Öffentlichkeitsarbeit.^[4]

Bei Gründung außerhalb Pakistans relativ unbekannt, erlangte der ISI in den 1980er Jahren weltweite Bekanntheit durch seine Unterstützung der afghanischen Mudschaheddin im sowjetisch-afghanischen Krieg in der benachbarten Demokratischen Republik Afghanistan, für die er eng mit der CIA und dem Secret Intelligence Service des Vereinigten Königreichs in der Operation Cyclone zusammenarbeitete. Nach der Auflösung der Demokratischen Republik Afghanistan im Jahr 1992 leistete der ISI den Taliban im afghanischen Bürgerkrieg in den 1990er Jahren strategische Unterstützung und lieferte Geheimdienstinformationen gegen die Nordallianz.

Das FBI gab 2011 vor einem US-Gericht erstmals öffentlich zu, dass der Inter-Services Intelligence (ISI) den Aufstand in Kaschmir durch die Bewaffnung separatistischer militanter Gruppen unterstützt.

In Deutschland beobachtet der ISI im Exil lebende Angehörige oppositioneller Gruppen und versucht laut BfV Einfluss auf die pakistanische Diaspora und die Außenwahrnehmung Pakistans zu nehmen.^[5] Direktor ist seit Herbst 2024 der Generalleutnant Asim Malik.^[6]

Der Inter-Services Intelligence entstand 1948, kurz nach der Unabhängigkeit Pakistans, um die Armee des jungen Staates durch einen leistungsfähigen Militärgeheimdienst zu unterstützen. Der ISI war in seiner Gründungsphase maßgeblich die Schöpfung von Major General Walter Joseph Cawthome, einem in Australien geborenen Offizier der British Army, der zu jener Zeit stellvertretender Generalstabschef der neuen Pakistanischen Armee war. Erster Chef des ISI war Generalmajor Syed Shahid Hamid, der zunächst nur über ein kleines Büro in Karatschi verfügte^[7]. In den ersten Jahren seiner Geschichte war der ISI ausschließlich als militärischer Auslandsgeheimdienst konzipiert, dessen Auftrag die Sammlung und Analyse ziviler und militärischer Informationen war. Rekrutiert wurden die ISI Offiziere aus den drei Teilstreitkräften des Pakistanischen Militärs. Beim Aufbau des Dienstes stand der Iranische Geheimdienst SAVAK Pate. Ausbildungsunterstützung kam von der US-amerikanischen Central Intelligence Agency (CIA) und dem französischen Auslandsgeheimdienst SDECE.^[3]

Die Rolle des ISI änderte sich ab 1958 stark, als der Armee-Oberbefehlshaber General Ayub Khan sich an die Macht putschte und den Dienst zur politischen Waffe umfunktionierte.^[3] Unter seiner Herrschaft wurde der Auftrag zunehmend auf die Überwachung von Oppositionellen in Pakistan selbst und den Schutz der Militärherrschaft ausgedehnt. In seiner weiteren Entwicklung bekam der ISI zunehmend den Ruf, ein Staat im Staate zu sein, der weder der Armee noch der Regierung verantwortlich, sondern von Korruption durchsetzt war.

In den 1980er Jahren wurde der ISI zu einem zentralen Bestandteil der Bemühungen der USA, Pakistans und verschiedener afghanischer Guerilla-Bewegungen, die Sowjetarmee aus Afghanistan zu vertreiben. Angeführt wurden diese Bemühungen von Seiten Pakistans durch Akhtar Abdur Rahman, der unter dem Staatschef General Mohammed Zia ul-Haq Director General des ISI war. Neben dem Transport von Waffen nach Afghanistan bestand der Beitrag des ISI unter anderem in der Ausbildung von ungefähr 83.000 Mudschaheddin in den Jahren von 1983 bis 1997 für den Kampf in dem Nachbarland. Diese Aktivitäten setzte der ISI auch nach dem Abzug der Roten Armee aus Afghanistan weiter fort.

Nach den Anschlägen vom 11. September 2001 und dem sich anschließenden ‘‘war on terror" wurde der ISI wieder zunehmend für westliche Dienste interessant. Im Austausch gegen Informationen aus elektronischer Aufklärung und finanzielle Mittel, stellte der ISI den Vereinigten Staaten Erkenntnisse von Informanten (HUMINT) über al-Qaeda und die Taliban zur Verfügung. Im April 2002 informierte ISI das FBI über den Aufenthaltsort von Abu Zubaydah, den Operationschef von Al-Qaeda. Daraufhin brachten FBI-Agenten einen Peilsender an seinem Fahrzeug an, nahmen ihn später fest und verbrachten ihn nach Guantanamo Bay, Kuba.

Der afghanische Geheimdienst (die nationale Sicherheitsdirektion) und die afghanische Regierung beschuldigen den ISI seit langem, die aufständischen Taliban heimlich zu unterstützen. Der pakistanische Geheimdienst soll beispielsweise bei der Entführung von südkoreanischen Geiseln^[8] und dem Taliban-Angriff auf eine Militärparade in Kabul beteiligt gewesen sein.^[9] Afghanistans Innenminister Junus Ghanuni beschuldigte den ISI, bin Laden geholfen zu haben, aus Afghanistan zu fliehen. Die Pakistanische Regierung bestritt jegliche Hilfe für bin Laden und bezeichnet die afghanische Regierung als Pro-Indisch. Ein Tiefpunkt zwischen Afghanistan und Pakistan wurde erreicht, als der ISI für einen Selbstmordanschlag vor der indischen Botschaft in Kabul im Juli und für ein versuchtes Attentat auf Hamid Karzai im April 2008 verantwortlich gemacht wurde.^[10] Ende Juli 2008 gab der afghanische Geheimdienst bekannt, dass der ISI 3000 Terroristen nach Afghanistan eingeschleust haben soll, um das Straßenbauprojekt einer indischen Firma zu sabotieren.^[11] Die pakistanische Regierung hat alle erhobenen Anschuldigungen zurückgewiesen. 2010 brachte die London School of Economics eine Studie heraus, die von massiver Hilfe mit Geld, Munition und Ausrüstung an die Taliban berichtet.^[12]

Die pakistanischen Streitkräfte drohten am 5. Mai 2011 nach der Tötung von Osama bin Laden durch die DEVGRU (Operation Neptune’s Spear) offen damit, die Zusammenarbeit mit den USA zu beenden, falls es noch einmal zu einer ähnlichen Aktion kommen sollte. Im Westen, speziell in den USA, war die Frage laut geworden, wie es dem ISI entgehen konnte, dass bin Laden in einer Garnisonsstadt in der Nähe der Landeshauptstadt Islamabad lebte.^[13]

Laut US-Generalstabschef Mike Mullen unterstützte der ISI Kämpfer des Haqqani-Netzwerk beim Angriff auf das Hotel Intercontinental in Kabul 2011 in der Nacht auf den 29. Juni 2011, bei einem Autobombenanschlag am 11. September 2011 in Kabul und bei dem Angriff auf das NATO-Hauptquartier und die Botschaft der Vereinigten Staaten in Kabul am 13. und 14. September 2011 von einem Rohbau aus in Durchführung und Planung. US-Senator Mark Kirk bezeichnete den ISI als „die größte Gefahr für Afghanistan“. Das pakistanische Innenministerium bestritt dies.^[14]

Der ISI ist auch in dem auf der Geschichte beider Länder fußenden Indisch-Pakistanischen Konflikt involviert. Der ISI förderte sunnitische Separatisten im indischen Punjab.^[15] Außerdem fördert der ISI von Nepal aus Versuche, Indien zu destabilisieren. So wurden antiindische Gruppen oder auch Terroristen aus Nepal heraus unterstützt. Auch wurde Falschgeld über Nepal nach Indien weitergeleitet.^[16]

Die Region von Kaschmir ist seit langem ein Streitpunkt zwischen Indien und Pakistan. Der ISI soll während der Amtszeit von Präsident Richard Nixon eng mit den Vereinigten Staaten zusammengearbeitet haben, um ein unabhängiges Kalistan für Indiens Sikhs zu unterstützen und Indiens Premierministerin Indira Gandhi zu diskreditieren, die von den Amerikanern als zu sowjetfreundlich angesehen wurde.

Der ISI wird beschuldigt, etliche terroristisch-separatistische Gruppen in Kaschmir finanziert und unterstützt zu haben. Zu den terroristischen Gruppen, die mutmaßlich Hilfe und Ausbildung vom ISI erhalten, gehören die Jammu and Kashmir Liberation Front (JKLF; erklärte 1994 einen Waffenstillstand), Hezb-ul-Mujahedin, Harakat-ul Ansar, Al Umar, Al Barq, Jaish-e-Mohammad und Lashkar-e-Toiba. Der letztgenannten Organisation wird für den großen Terroranschlag Ende November 2008 im Zentrum von Mumbai, Indien verantwortlich gemacht.^[17]

Die Zentrale des ISI befindet sich in Islamabad. Der Leiter trägt den Titel Director General und muss ein Generalleutnant der pakistanischen Armee sein. Drei stellvertretende Direktoren, die direkt an den Director General berichten, sind jeweils für einen Zweig des ISI verantwortlich: Der interne Flügel, der sich mit Spionageabwehr und innerpakistanischen Angelegenheiten befasst, der externe Flügel und die Abteilung für Analyse und außenpolitische Beziehungen.

Das Personal des ISI wird hauptsächlich aus paramilitärischen und Spezialeinheiten der pakistanischen Armee rekrutiert. Die Mitarbeiterzahl wird nicht veröffentlicht, wird aber von Experten auf ca. 10.000 Offiziere und sonstige Angehörige geschätzt.^[18]

Als Tochterorganisation mit eigener Struktur gründete die ISI die Covert Action Division (CAD). Die CAD gelten als die Spezialisierten Kräfte mit der höchsten Geheimhaltung in Pakistan. Die Gruppe führt paramilitärische und verdeckte Operationen aus. Sie ist die „special warfare unit“ des Inter-Services Intelligence.

Der deutsche Bundesnachrichtendienst (BND) kooperiert mit dem pakistanischen Geheimdienst ISI. Strategisches Ziel ist es, an Informationen aus islamistischen Terrorzellen zu gelangen.

Dennoch spionierte der ISI auch deutsche Stellen aus. So flossen 2011 Informationen durch ein Sicherheitsleck beim „German Police Project Team“ (GPPT) an den ISI ab. Das GPPT bildete von 2002 bis 2021 afghanische Polizisten aus. Dienstliche Telefongespräche, wie Meldungen an das Bundesinnenministerium, militärische Einsatzbefehle und die Kommunikation über zwei Verbindungsbüros mit den Stäben der US-Truppen sowie der NATO habe der ISI demnach mitgelesen^[19].

Der Guardian schrieb 2011, der BND habe der CIA den Hinweis gegeben, Osama bin Laden lebe mit Wissen des ISI in Pakistan.^[20]

2018 räumte der ehemalige BND-Chef Gerhard Schindler ein, dass der ISI auch Terroranschläge gegen den Westen unterstütze, die Zusammenarbeit sei jedoch „alternativlos“. Bis zu diesem Zeitpunkt waren 380 pakistanische Führungsoffiziere in Deutschland von der Bundeswehr ausgebildet worden.^[21]

• Das Geschäft mit dem Terror – Unsere Geheimdienste und der Dschihad, 30. September 2021 SWR; ardmediathek.de

• Hein G. Kiessling: Faith, Unity, Discipline. The Inter-Service-Intelligence (ISI) of Pakistan. Hurst & Company, London 2016, ISBN 978-1-84904-517-9 (englisch, aktualisierte und erweiterte Ausgabe von ISI und R&AW – Die Geheimdienste Pakistans und Indiens. Konkurrierende Atommächte, ihre Politik und der internationale Terrorismus. Verlag Dr. Köster, Berlin 2011, ISBN 978-3-89574-770-0). 
• Julian Richards: Pakistan’s ISI: A Concise History of the Inter-Services Intelligence Directorate, 2024, ISBN 978-1-64712-466-3.
• Muhammad Ayub: An Army, Its Role and Rule (A History of the Pakistan Army from Independence to Kargil from 1947–1999). ISBN 0-8059-9594-3.
• Abid Ullah Jan: From BCCI to ISI: The Saga of Entrapment Continues. ISBN 0-9733687-6-4.
• Mohammad Yousaf: Afghanistan the Bear Trap: The Defeat of a Superpower. ISBN 0-85052-860-7.
• Steve Coll: Ghost Wars: The Secret History of the CIA, Afghanistan, and Bin Laden, from the Soviet Invasion to September 10, 2001. ISBN 1-59420-007-6 (ISI-Brigadier).
• Brassey’s International Intelligence Yearbook. ISBN 1-57488-550-2.
• Jerrold E Schneider, P R Chari, Pervaiz Iqbal Cheema, Stephen Phillip Cohen: Perception, Politics and Security in South Asia: The Compound Crisis in 1990. ISBN 0-415-30797-X.
• George Crile: Charlie Wilson’s War: The Extraordinary Story of the Largest Covert Operation in History. ISBN 0-8021-4124-2.
• Jonathan Bloch: The World’s Secret Services Today. Global Intelligence, ISBN 1-84277-113-2.
• James Bamford: A Pretext for War: 9/11, Iraq, and the Abuse of America’s Intelligence Agencies. ISBN 0-385-50672-4.

1. ↑ ^{a b} Geheimdienst ISI kooperiert mit al-Qaida. In: Spiegel Online. Abgerufen am 27. März 2009. 
2. ↑ Kommentar zu Pakistan. (Memento vom 5. Januar 2012 im Internet Archive) presseportal.de, Südwest Presse, 18. August 2008
3. ↑ ^{a b c} S. P. Winchell: Pakistan’s ISI: The invisible government. In: International Journal of Intelligence and Counterintelligence. Band 16, Nr. 3, 2003, S. 374–388, doi:10.1080/08850600390201477 (wordpress.com [PDF]). 
4. ↑ John Adache: The Military and Public Relations. 2014, ISBN 978-1-4969-8236-0, S. 22.
5. ↑ Der Verfassungsschutzbericht 2020. In: Bundesamt für Verfassungsschutz (Hrsg.): Verfassungsschutzbericht. 2021, ISSN 0177-0357, S. 334–335 (verfassungsschutz.de [PDF]). 
6. ↑ Neuer ISI-Chef in Pakistan. In: FAZ.net. 24. September 2024, abgerufen am 8. Mai 2025. 
7. ↑ Ahmed Rashid: Obituary: Maj-Gen Syed Shahid Hamid. In: The Independent. 15. März 1993, abgerufen am 12. März 2019. 
8. ↑ Vorwürfe gegen Pakistans Geheimdienst. In: Stern. 5. August 2007, abgerufen am 31. Dezember 2024. 
9. ↑ Indische Botschaft im Visier von Terroristen. In: Berner Zeitung. Ehemals im Original (nicht mehr online verfügbar); abgerufen am 31. Dezember 2024.@1@2Vorlage:Toter Link/www.espace.ch (Seite nicht mehr abrufbar. Suche im Internet Archive (T)) 
10. ↑ Nachbarn ärgern sich über Islamabad. In: die tageszeitung. 4. August 2008, abgerufen am 31. Dezember 2024. 
11. ↑ Afghan spy agency says Pakistan prepares anti-India attacks. In: International Herald Tribune. 28. Juli 2008, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar); abgerufen am 31. Dezember 2024 (englisch). 
12. ↑ Die heimlichen Helfer der Taliban. In: fr.de. 13. Juni 2010, abgerufen am 19. August 2019 (Eine britische Studie wirft dem pakistanischen Militärgeheimdienst ISI eine sehr enge Verbindung zu den afghanischen Taliban vor. Die Pakistaner sollen sogar in der Führung der Taliban mitmischen.). 
13. ↑ Pakistan droht USA nach Bin-Laden-Tod mit Bruch. In: RP. 6. Mai 2011, abgerufen am 31. Dezember 2024. 
14. ↑ Hilfe für Anschlag in Kabul? ORF, 23. September 2011, abgerufen am 23. September 2011. 
15. ↑ Hein G. Kiessling: Der pakistanische Geheimdienst ISI. In: Konrad-Adenauer-Stiftung (Hrsg.): KAS-AI. Band 5, Nr. 5, S. 71–92 (uni-heidelberg.de [PDF]). 
16. ↑ Neeraj Mahajan: Nepal – A Safe-Haven for International Spy Agencies. In: raksha-anirveda.com. 2. September 2024, abgerufen am 31. Dezember 2024 (englisch, Nestled between India and China, Nepal has historically served as a strategic location for international spying due to its porous borders, political instability, and proximity to regional superpowers). 
17. ↑ Directorate of Inter-Services Intelligence (ISI). EBSCO Research Starters, abgerufen am 25. April 2025 (englisch). 
18. ↑ Directorate for Inter-Services Intelligence [ISI]. Federation of American Scientists, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 11. Januar 2006; abgerufen am 19. August 2019 (englisch). 
19. ↑ Afghanistan: Pakistans Geheimdienst hört deutsche Polizisten ab. In: Welt Online. 30. Oktober 2011, abgerufen am 21. November 2018. 
20. ↑ Alia Waheed: Revealed: the British Pakistani brigadier at the centre of new Bin Laden death conspiracy. In: The Daily Telegraph. 19. Mai 2015 (telegraph.co.uk [abgerufen am 21. November 2018]). 
21. ↑ Wie der BND mit dem Paten des Terrors zusammenarbeitet. Tagesschau (ARD), abgerufen am 21. November 2018.